Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики создано в соответствии с пунктом 5 указа Главы Чеченской Республики от 14 июля 2015 года № 122 “Об изменениях в структуре органов исполнительной власти Чеченской Республики и составе Правительства Чеченской Республики”.
Министерство является органом исполнительной власти Чеченской Республики, созданным для реализации единой государственной политики в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства на территории Чеченской Республики, оказания государственных услуг и управления государственным имуществом в сфере строительства, промышленности строительных материалов, строительной индустрии, жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики, а также координации деятельности в указанных сферах иных органов исполнительной власти Чеченской Республики в случаях, предусмотренных законодательством.
Основные задачи и функции министерства:
Основными задачами министерства являются:
- Государственное управление в сфере строительства, промышленности строительных материалов, строительной индустрии и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики.
- Обеспечение потребности капитального строительства и эксплуатационных организаций в качественных, экологически чистых, современных по дизайну видах продукции, отвечающих по ассортименту и номенклатуре платежеспособному спросу различных слоев населения, как на элитное жилье, так и на качественные жилые дома для граждан с невысокими доходами.
- Разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Чеченской Республики по вопросам, находящимся в компетенции Министерства.
- Разработка и реализация государственной программы по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем, развитию строительства, промышленности строительных материалов, строительной — индустрии и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики и мероприятий, направленных на повышение сейсмической безопасности жилья и основных объектов жизнеобеспечения.
- Внесение предложений по совершенствованию системы (финансирования строительства и жилищно-коммунального хозяйства, участие в работе по привлечению иностранных и российских инвестиций, кредитов и займов финансовых организаций для осуществления программ развития в сфере деятельности Министерства.
- Взаимодействие с заинтересованными органами, предприятиями и общественными организациями в сфере деятельности Министерства в соответствии с действующим законодательством.
- Участие, в пределах своих полномочий, в разработке ценовой и тарифной политики в сфере деятельности Министерства, в том числе методологии ценообразования.
- Осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Чеченской Республики, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
- Оказание организационно-методической помощи органам исполнительной власти Чеченской Республики, органам местного самоуправления и другим организациям по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
- Организация мониторинга эффективности функционирования и тенденций развития строительства и жилищно-коммунального хозяйства, содействие в создании региональной информационной системы, связывающей субъекты в сфере деятельности Министерства.
- Осуществление приема граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, рассмотрение в установленные действующим законодательством сроки предложений, заявлений и жалоб граждан.
Министерство осуществляет следующие функции:
- Управление строительством, капитальным ремонтом и реконструкцией объектов.
- Участие в реализации государственной политики в области обращения с твердыми коммунальными отходами по вопросам: разработки и реализации региональных программ по обращению с твердыми коммунальными отходами; разработки региональной схемы обращения с отходами, в части касающейся обращения с твердыми коммунальными отходами; организации и регулирования деятельности регионального оператора, в том числе установление правил осуществления деятельности регионального оператора и контроля за их исполнением.
- Внесение предложений об обеспечении государственной поддержки деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства в Чеченской Республике.
- Государственное регулирование, координация и контроль в сфере промышленности строительных материалов.
- Регулирование в установленном порядке вопросами обеспечения прав граждан на жилище и предоставлением потребителям качественных жилищно-коммунальных услуг, в том числе:
- создание условий для формирования рынков жилья, жилищно-коммунальных услуг; управление обеспечением права граждан на жилище.
- Разработка проектов нормативных правовых актов по созданию и обеспечению условий эффективной работы в сфере деятельности Министерства.
- Запрос у органов исполнительной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления, иных органов и организаций документы, материалы и иную информацию, необходимую для деятельности Министерства.
- Формирование, в установленном действующим законодательством порядке, бюджетных заявок на финансирование расходов за счет средств республиканского и федерального бюджетов.
- Разработка, в пределах своей компетенции, предложений по приоритетным направлениям повышения технической надежности и санитарно-экологической безопасности функционирования инженерных систем жизнеобеспечения.
- Осуществление в установленном порядке функций государственного заказчика и (или) заказчика-застройщика в сфере деятельности Министерства.
- Способствование применению в сфере деятельности Министерства высокоэффективных материалов, изделий, конструкций, технологий, машин и механизмов, внедрению ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий, организация и проведение в этих целях выставок, семинаров, конференций.
- Участие в подготовке проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и составление отчета об исполнении республиканского бюджета.
- Участие в подготовке предложений по распределению лимитов капитальных вложений, финансируемых за счет средств республиканского бюджета.
- Разработка и представление на рассмотрение Правительства Чеченской Республики: республиканского стандарта стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц; республиканского стандарта социальной нормы общей площади жилого помещения на гражданина; республиканского стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий; республиканского стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц; республиканского стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи; нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению.
- Выполнение функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета в соответствии с действующим законодательством.
- Участие в разработке региональных нормативов ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий в сфере деятельности Министерства.
- Обеспечение в установленном порядке страхования объектов в сфере деятельности Министерства.
- Обеспечение эффективного использования имущества Чеченской Республики в сфере деятельности Министерства и подготовка предложений по его приватизации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.
- Содействие техническому перевооружению в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства и активизации инвестиционного процесса, в том числе на основе лизинга.
- Анализ исполнения республиканского бюджета в сфере деятельности Министерства и разработка предложений по совершенствованию использования бюджетных средств.
- Подготовка предложений по совершенствованию системы финансирования Министерства, участие в работе по привлечению внебюджетных средств в строительную и жилищно-коммунальную отрасли Чеченской Республики.
- Осуществление, в соответствии с действующим законодательством, внешнеэкономических связей с лицами, участвующими или изъявляющими желание участвовать в
- инвестиционном процессе и в решении вопросов, связанных с развитием сферы деятельности Министерства.
- Участие в установленном порядке в заключении и реализации инвестиционных договоров, реализации инвестиционных проектов в сфере деятельности Министерства.
- Участие в организации и проведении конкурсов по подбору инвесторов для реализации инвестиционных проектов на территории Чеченской Республики в сфере деятельности Министерства.
- Подготовка, в пределах своей компетенции, долгосрочных инвестиционных прогнозов, технико-экономических обоснований концепции застройки и реконструкции территории Чеченской Республики.
- Внесение в Правительство Чеченской Республики предложений о выделении земельных участков для строительства в случае и в порядке, установленном действующим законодательством.
- Участие в установленном порядке в подготовке материалов по резервированию, инвентаризации земель, находящихся в государственной собственности, передаче земельных участков в муниципальную, частную собственность, в пользование и аренду в пределах своей компетенции.
- Оказание органам местного самоуправления методической и методологической поддержки по вопросам развития строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
- Участие в разработке и реализации планов инженерно-коммунального обеспечения гражданской обороны и проведении мероприятий по мобилизационной подготовке организаций и предприятий, занятых в сфере деятельности Министерства.
- Осуществление подготовки аналитических докладов, информационных справок и отчетов по вопросам строительства и о состоянии жилищно-коммунального хозяйства на основе мониторинга их состояния и развития.
- Осуществление контроля за ходом подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период.
- Организация и проведение республиканских конкурсов с предварительным просмотром и отбором претендентов для участия во всероссийских конкурсах в сфере деятельности Министерства.
- Участие в работе комиссий, координационных советов, связанных с решением задач, стоящих перед Министерством.
- Участие, в пределах своей компетенции, в разработке региональной инвестиционной политики.
- Подготовка предложений и реализация мероприятий по приоритетным направлениям повышения технической надежности и санитарно-экологической безопасности функционирования инженерных систем жизнеобеспечения в сфере деятельности Министерства.
- Подготовка предложений по совершенствованию системы социальной поддержки населения при оплате за жилье и коммунальные услуги, подготовка проектов соответствующих нормативных правовых актов.
- В пределах своей компетенции разработка необходимых мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, последствий стихийных бедствий и проведение аварийно-спасательных работ.
- Подготовка и согласование в установленном порядке проектов распорядительных документов по вопросам финансово-экономического обеспечения в сфере деятельности Министерства.3.40. Обеспечение подготовки кадров для нужд строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики.
- Выступление в сфере деятельности Министерства государственным заказчиком по государственным контрактам, реализуемым за счет средств республиканского бюджета, средств федерального бюджета в пределах государственных инвестиций, предусмотренных для Чеченской Республики, и привлекаемых внебюджетных источников.
- Осуществление распределения между объектами капитальных вложений средств, не
- распределенных законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на текущий финансовый год, государственным заказчиком которых в установленном порядке определено Министерство.
- Заключение в пределах своей компетенции, договоров (государственных контрактов) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для республиканских государственных нужд, осуществление иных полномочий государственного заказчика, предусмотренных действующим законодательством.
- Организация в установленном порядке разработки и согласования технико-экономических обоснований, проектной документации, утверждение в соответствии с действующим законодательством заданий на разработку проектной и сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и техническое перевооружение объектов, заказчиком которых выступает Министерство.
- Утверждение проектно-сметной документации по стройкам и объектам, финансируемых за счет средств федерального и республиканского бюджетов, заказчиком которых выступает Министерство.
- Осуществление контроля за соблюдением организационно-правового порядка, технических стандартов, сметных норм и нормативов на всех стадиях строительства, а также соблюдение других требований, регламентирующих выполнение строительно-монтажных работ по объектам, заказчиком которых выступает Министерство.
- Привлечение сотрудников органов исполнительной власти Чеченской Республики по согласованию с их руководителями, а также на договорной основе, научных организаций, представителей общественных объединений, экспертов к проработке вопросов, относящихся к компетенции Министерства.
- В пределах своих полномочий ведение работы по защите сведений, составляющих государственную тайну.
- Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Министерства.
- Участие в осуществлении информационной политики и взаимодействие со средствами массовой информации в сфере деятельности Министерства.
- Представление в уполномоченный орган по управлению имуществом Чеченской Республики, в соответствии с действующим порядком для приемки объектов в эксплуатацию, документов для включения объектов, построенных за счет средств республиканского бюджета, в реестр имущества Чеченской Республики и оформления прав собственности на них.
- Подготовка предложений в Правительство Чеченской Республики о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий.
- Координация работ подведомственных проектно-изыскательских организаций, организация и проведение конкурсов на проведение научно-исследовательских работ, разработка проектов, направленных на развитие и техническое перевооружение в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики.
- Организация выпуска изданий, нормативно-технических, методических, информационных, справочных и иных материалов, проведение конференций, совещаний и семинаров, организация выставок в сфере деятельности Министерства.
- Осуществление рационального использования, содержания и эксплуатации находящегося в оперативном управлении Министерства имущества.
- В пределах своей компетенции осуществление части полномочий федеральных органов исполнительной власти по соглашениям, заключенным с ними в соответствии с федеральным законодательством.
- Заключение от имени Чеченской Республики концессионных соглашений в соответствии с действующим законодательством в сфере деятельности Министерства.
- Приобретение в установленном порядке в собственность Чеченской Республики недвижимого и иного имущества, необходимого для стимулирования строительства в Чеченской Республике и обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Чеченской Республики, в том числе нуждающихся в улучшении жилищных условий.
- Создание и организация деятельности межведомственных комиссий по признанию жилых домов (жилых помещений), находящихся в жилищном фонде Чеченской Республики, непригодными для проживания.
- Осуществление переданных полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности, в целях, предусмотренных Федеральным законом “О содействии развитию жилищного строительства”.
- Осуществление взаимодействия с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства по вопросам развития жилищного строительства, иного развития территорий, развития объектов инженерной инфраструктуры (в том числе объектов инфраструктуры связи), объектов социальной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры, производства строительных материалов, изделий, конструкций для жилищного строительства и содействие созданию промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов в целях формирования благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в том числе безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан. Также, в рамках переданных полномочий, осуществление взаимодействия по вовлечению в оборот неиспользуемых федеральных земельных участков в целях жилищного строительства, создания инженерно-коммунальной и социальной инфраструктуры, содействия деятельности жилищно-строительных кооперативов, развитию рынка арендного жилья, строительства малоэтажного жилья и жилья экономкласса.
- Осуществление взаимодействия с Федеральным фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и модернизации систем коммунальной инфраструктуры.
- Реализация мероприятий по увеличению объемов капитального строительства и вводу в эксплуатацию объектов жилищного строительства.
- Проведение мониторинга первичного и вторичного рынков жилья.
- Проведение анализа объектов незавершенного жилищного строительства в целях подготовки инвестиционных проектов по их завершению.
- Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства жилых домов и иных объектов недвижимости на территории Чеченской Республики.
- Участие в разработке схем территориального планирования муниципальных районов и городских округов, генеральных планов муниципальных поселений Чеченской Республики.
- Создание и актуализация информационной базы объектов капитального строительства в целях обеспечения эффективной координации, контроля и анализа строительно-восстановительных работ на территории Чеченской Республики, планирования развития строительного комплекса.
- Организация свода информации о производственной деятельности подведомственных государственных предприятий, подготовка отчетной сводной информации о выпуске продукции.
- Проведение маркетинговых и прогнозных исследований в целях содействия организациям и предприятиям строительной индустрии, промышленности строительных материалов и торговой деятельности в решении вопросов реализации приоритетных направлений и реформирования.
- Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
- Рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
- В целях реализации своих полномочий Министерство вправе в установленном порядке издавать приказы и распоряжения, в том числе, в случаях, предусмотренных законами Чеченской Республики, указами Главы Чеченской Республики и постановлениями Правительства Чеченской Республики, носящие нормативный характер.
- С учетом предстоящих целей и задач на Министерство могут быть возложены иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Чеченской Республики.